第三百九十二章 李岘拜相，更改军制，开缉捕科
“古代有守洛阳长久的故事吗？以前王世充的下场极惨。”
安禄山即便是胡人，也知道洛阳虽是八关拱卫，但却也是四战之地。
这些关隘除了年久失修，更是因为战略意义不大。
敌人八面强攻，总有一面会失守。
另外，洛阳虽然粮食充足，那含嘉仓为天下第一粮仓。但若固步自封，洛阳盆地的产粮一定是不够的。
洛阳主要是漕运便利，大运河可以源源不断向洛阳运输江淮、江南的粮食。
一旦放弃向外扩张，漕运必被切断。
二十多万大军，迟早会坐吃山空。
如渑池、新安、洛阳一带，又是多山地方，这几个月来，无数百姓跑到山里躲避战乱。
一味劫掠是杀鸡取卵。
“陛下，臣也知道洛阳难守。但我们不以守卫洛阳为主，只是收缩兵力。否则兵马分开，恐再出现河北的结局。待崔乾佑击败灵宝的唐军，就能拨开云日见光明。”
“趁这段时间，加固洛阳的关隘。令崔乾佑强势挑战唐军，逼迫引诱！”
严庄将话说得很好听，也给出一定理由。
南阳的武令珣、田承嗣虽然能打，获得一场漂亮的胜利。
但南阳城终究未能拿下。
最近传出消息，南阳换帅，唐军听从于王难得的命令。
王难得的勇猛世人皆知，在范阳起兵前，王难得比郭子仪、李光弼还出名。
安禄山曾向李隆基推荐将领，每每都说其推荐的人勇猛不下于陇右王难得。
更何况严庄不清楚李瑄在外面的布防。
南阳方面的军队一旦失去，洛阳南面将漏洞大开。
索性提前收缩布防。
“高侍郎，你怎么看？”
安禄山犹豫不定，问狗头军师高尚。
“唐军自潼关大败以来，不敢强攻陕郡，显然是一朝被蛇咬，十年怕井绳。臣只是担心唐军一直与我们耗下去。大军集中在洛阳，又无范阳、渔阳的音信，长久必丧失斗志。”
高尚拱手向安禄山说道。
李瑄是很能沉住气的统帅。大非川之战，唐、吐两兵皆发，对峙于青海，却拖了几个月才发生决战。
现灵宝的唐军铁骑，已经驻扎两个月。
除了平日在黄河上乘舟巡视的士卒和一些探马外，只是一些虚张声势的操练。
另外，高尚分析过李瑄用兵，几乎不打正面决战。
如果正面决战，必然会拖过去，或改变策略。
往往通过迂回、截击、引诱、围歼、分割、突袭等方式，将敌人打败。
如此种种，使李瑄每一战都能以微弱的损失，获得巨大的战果。
“回不了范阳，无法扩张南阳、淮南，陕郡又无胜算，岂不是天亡我也？”
安禄山向胡榻上一靠，大声悲呼。
一想到此，安禄山就有“突发恶疾”的征兆。
他猛然站起身，死死盯着高尚和严庄。
“陛下息怒！如果唐军一直按兵不动，我们再派武令珣、田承嗣领精锐到陕郡，两军汇合一处，直接围堵唐军营寨，与其决战。”
“我们的健儿骁勇，主力犹在，猛将如云。当年刘邦一败再败，依旧再垓下赢得项羽，成为最终胜利者。鹿死谁手，犹未可知！”
严庄战战兢兢地安慰安禄山。
他埋怨高尚哪壶不开提哪壶，战局千变万化，谁知将来会发生什么？
严庄虽然有无尽的忧虑，但他是怀揣希望的。
安禄山听后，怒气渐渐消退，又缓缓坐下。
他从起兵以来，一直以汉人为谋主，现在他毫无头绪。
刚从范阳起兵的时候，燕军势如破竹，占领洛阳。
那时的安禄山不可一世，按捺不住心思，在洛阳称帝。
李瑄西域起兵，已经突袭到河西的消息传来，安禄山只是大骂李瑄道貌岸然，加上谋主严庄的分析，合纵连横，坚信胜利者是自己。
当李瑄完成马嵬驿政变，引诱并击败安守忠以后，形势为之一变。
李瑄就像悬挂在安禄山头顶上的利刃。
明明燕军主力还在，势与力都被蚕食压缩。
“就依你们的策令行事，如果洛阳有失，朕先把你们宰了。”
安禄山虽采纳严庄的意见，但正他气头上的他说出一番令人寒心的话。
他本意是想让严庄、高尚尽职尽责，但本身就行事暴戾，谁会不多想呢？
他之所以赞同在关键时刻，主动与唐军死磕，是因为安禄山本就喜欢这种战斗方式。
在东北打仗的时候安禄山比较呆板，所以多次出现惨败的局面。
而安禄山的胜利战绩，也多是用精兵正面进攻碾过去。
史思明继承安禄山的一些战争打法，所以遇到郭子仪、李光弼这种用兵灵活、不靠常理出牌的人，被耍得团团转。
正因为如此，安禄山对自己的燕云铁骑和曳落河铁骑抱有希望。
他相信严庄所说，陕郡一战，就是拨开云日见光明的时刻。
只要将李瑄的主力歼灭，他的精兵回河北，郭子仪、李光弼一定不是对手。
届时，再四面开花，一统天下。
“臣不敢辜负陛下！”
严庄和高尚满头大汗地齐声说道。
“一定要与范阳取得联系，还有史思明，令他务必守住范阳，将范阳府库的金银珠宝散出，招募幽营猛士，和六胡州士卒。”
安禄山又向严庄和高尚说道。他最大的优点就是赏罚分明，在发病之前，还能量才适用。
否则也不会有这么多将领跟随他造反。
“遵旨！”
严庄和高尚再拜。
又商议一些事宜后，严庄和高尚退出明堂。
安禄山为“一醉解千愁”，令李猪儿叫皇宫中的嫔妃为他跳舞。
要跳《霓裳羽衣舞》。
穆穆焉，皇皇焉，粤自开辟，未有若斯之壮观者矣！
明堂是古往今来最壮丽的建筑，它有三层，底层方形象征四季。中层十二边形，象征十二时辰，上为圆盖，九龙捧之。上层二十四边形，象征二十四节气。顶层置金凤，中有巨木十围，上下通贯。
二百四十九尺的建筑，直插云霄，长安的花萼相辉楼虽号称天下第一楼，但不如明堂的三分之一高大。
是以，明堂是安禄山最满意的娱乐之地。
他喜欢被人抬着，到三楼饮酒作乐，这样能显得他比长安的皇帝和秦王更高远。
这是天上人间，没有哪里能比得上。
安禄山已经想好，即便统一天下，他也会住在洛阳。
被李隆基丢在洛阳的嫔妃，都是被冷落的，甚至李隆基早已忘记她们。
在洛阳的深宫中，她们落尽颜色。此时成为安禄山的妃嫔，只能去取悦安禄山。
安禄山也在酒色中迷失自我，他将来还想接管李隆基在长安的妃嫔，以及杨玉环。
从而得到李隆基一切。
……
长安，太极宫，政事堂。
李瑄刚得到郭子仪、李光弼向他请命进攻范阳的军文。
他们认为攻灭安禄山的老巢，斩断其根源，安禄山的叛军将逐渐失去斗志。
不过李瑄在得知河北十七郡光复后，与李泌商议过计策。
他觉得应该继续压缩安禄山的生存空间。
唐军主力与安禄山的决战到达一触即发的地步。
早日光复洛阳，天下才可以安稳。
于是，李瑄下令李光弼率领三万士卒，外加三万河北义军、郡卒，率领王思礼、仆固怀恩，李光进、李国贞等大将，北上收复范阳，不给逃亡范阳的史思明有喘息的时机。
现在范阳因牛廷阶的战死，一万范阳守军覆灭，兵力空虚到极点。
他相信李光弼筹集辎重后，可以轻易攻破范阳城。
将任务交给李光弼也是有原因的，李光弼的老家就在营州柳城，又是契丹人的身份，幽营胡人、六胡州部落等容易归服。
另外，李瑄不能忍受奚族、契丹、室韦、靺鞨、同罗等部随同安禄山一起背叛大唐，奸淫掳掠，会对他们施行强硬政策。
李光弼要随时面对这些胡部的进攻与防御。
郭子仪则率领两万河陇边军士卒和三万河北义军南下，进攻邺郡，汲郡这两个黄河以北的郡。
只要拿下这两个郡，就能将安禄山彻底锁死在都畿之地。
郭子仪再见机行事，寻找机会渡过黄河，断安禄山退路。
李瑄在陇右、河西的兵马已经到达河东，一共六万五千人，其中有三万骑兵。
李瑄令李广琛、辛云京率领三万河陇军，翻山越岭到达上党郡的太行陉前。
太行陉是太行山最南面的关隘，在崇山峻岭间，孔道如丝，蜿蜒盘绕，过太行陉，向南渡过黄河，就能威逼洛阳。
同时，出太行陉也可以直接进攻汲郡。
此举也是在威逼安禄山。
最多还要三天，李广琛和辛云京就能到达太行陉。
目前太行陉只有少量的燕军把守。
对李光弼和郭子仪的军令传出去后，李瑄召尚书右仆射李岘入政事堂。
李岘半个月前回到长安，被李瑄任命为尚书右仆射，辅助李瑄处理尚书事务。
裴遵庆将官制改革基本完成，去除使职，还权力于六部。
这种改革看似困难，实际上很简单。
因为那些兼任使职的人，都被李瑄架空。
光杨国忠一个人兼任四十多个使职，他一死，放归诸多权力。
现正在稳固六部的执行力，文武百官心知肚明。
在地方上，只有采访使、转运使、盐铁使这类监察类使职。
时机成熟，李瑄会重新布置。
另外就是李隆基新任命的节度使、防御使、团练使等。
这些人的权力容易化解，因为他们没有根基和威望。
李瑄认为，首先将朝廷中央权力巩固，固若金汤，掌握军权的情况下，才能对地方郡县进行改革。
到时候谁出头就收拾谁。
在军事上，李瑄开始任命“都督”。
不加使职，仅靠都督掌兵权。
如王难得的南阳都督，哥舒翰的河东都督，李广琛的上党都督。
在西域，李瑄任命鲁炅为柘枝都督；在抵抗吐蕃的前线，南霁云为柏海都督，段秀实为青海都督。
在抵抗回纥的前线，李瑄任命李朱师为武威都督，郭虚己为敦煌都督。
在李光弼、郭子仪“嘉山大捷”的消息传来以后，李瑄任命李光弼为范阳都督，郭子仪为太原都督。
都督掌握若干个军的军权，类似于“战区”，为正三品，关看品秩，等同尚书。
但李瑄没有因为李光弼、郭子仪的功绩，加他们的文职，而是加爵位、勋、勋章。
都督不再掌握政事。
如武威郡有都督，但还会有一名武威太守，执政地方。
不像之前，都督掌军政大权，一郡有都督，只能由“长史”行执政权力。
而长史明显是都督的“属吏”。
李光弼、郭子仪名义上的节度使，已经没有掌军的说服力。他们的真正兵权，是都督。
因为李瑄下发隶属于“天策府”的兵符。
指定都督掌军权，而非节度使。
现在李光弼、郭子仪还掌握后勤、召兵的权力，但以后李瑄会削去这份权力。
以后计划从西亚、中亚，到内地沿海，会设立二十四都督，掌握军权。
李瑄也向李泌、李岘询问过，类似于宋代那种兵制，武将没有兵权，但那样军队战斗力一定变弱。
当下李瑄会保证将领的军权，但已经不可能像之前节度使一样，集军、政、财为一身，如同军阀。
现在军使也被李瑄改变，称为“将军”，如赤水军使，现全称赤水将军。
但将军也不能遍地都是。
军衔的出现，尤为重要。
通过军衔，确定一个将领的地位和能力。
具体的军衔李瑄暂时没有提出。
战争还未结束，李瑄就对军队大动干戈。
这是李瑄独有的威望。
另外，李瑄并没有削弱将领的军权和地位。
貌似只是改了一下称呼。
相反，众多将领，还增加“爵位”。
连小军的主将，都有县男的爵位。
李瑄政变后，安西、北庭、陇右、河西，所有的将领品级都有提升，有的勋升三级以上。
这种光宗耀祖的事情，让将领们非常开心。
他们更渴望在对抗叛军的战斗中立下功绩，获得更高的地位。
秦王的公平公正，赏罚分明，以一些出身不高的将领满是动力。
军中有太多从普通士卒提拔为将军的例子，这些故事感染全军。
与此同时，李瑄正式更名常平新兵为锦衣卫。
令廖峥嵘为锦衣卫指挥使，激活各地常平新兵。
锦衣卫指挥使不是使职，被李瑄定为从三品的职事官，统领、调度锦衣卫，可推荐贤才。
县的锦衣卫首领为百户，从八品上到从七品下。
郡的锦衣卫首领为千户，从六品上到正六品上。
道的锦衣卫首领为万户，从五品上到正五品下。
锦衣卫不再征收常平粮仓的事宜，主要监察百官，缉捕盗贼。
但锦衣卫只有执法权，没有处置权。
不能动用私刑，更没有先斩后奏。
“拜见秦王……”
李岘入堂后，向李瑄一拜。
他因关中暴雨，被杨国忠推卸责任，贬为长沙太守。
再回长安，已是物是人非。
李瑄这个昔日变革派领袖，完成政变，登上权力中心。
虽然已经回来半个月，但李岘依稀记得半个月前的一幕。
他距离长安城还有五十里的时候，李瑄在天策卫的拱卫下，在一个驿站等候他。
李瑄见他的一句话，不是问礼，不是寒暄，而是：延鉴归来，变革成矣！
那一晚，他们在驿站内的烛火下，促膝长谈。
明明国家危急，安禄山还占据东都，在李岘的视角中，河北扑朔迷离。
但李瑄却谈论政务，总结上次失败的原因，如何才能让百姓过上好日子，如何重拾道德礼法，改变天下的风气。
尽管李岘插话，表示对吐蕃、回纥的忧虑，但李瑄依旧不在乎。
最终，李岘明说下，李瑄才说出“最大的敌人不是安禄山，更不是吐蕃回纥，而是国家的内部；最大的困难，是为变革；最大的梦想，是百姓温饱。”
安禄山之流，谈笑之间，樯橹灰飞烟灭。
唯有被叛军占领、劫掠过的地方，需要倾心去处理。
李岘感动得落泪，他觉得自己小心眼，先前还因为李瑄政变耿耿于怀，入长安没有明确的打算。
不论李瑄将来如何，李瑄还是一心为百姓的“小相公”。
那天晚上，他当即表示：秦王伸张正义，下官愿助一臂之力。
李瑄振奋，两人相拥而睡。
次日，李瑄和李岘携手回长安，并向李隆基举荐李岘为尚书右仆射。
为大唐的第二名宰相。
“右仆射不必多礼。”
李瑄正在处理政务，他放下笔，请李岘入座。
李泌闲云野鹤，没有官职。
他一再拒绝李瑄的任命。
李瑄与李泌更多是商议军事，政务一般先与李岘商议，然后再召三省六部的官吏到议事堂。
李岘的才干，李瑄非常认可。
他觉得历史上，李隆基、李亨、李豫爷孙三人都不会用李岘和李泌。
别看李岘五次拜相，六次官拜尚书，实际上被掣肘的非常厉害。
从宦官，到大臣，都能在踩李岘一下。
犯颜直谏，又不被采纳。
主要是安史之乱后，政事堂的改革，使宰相不能像开元天宝那样强势。
权力也远远不如。
“秦王所言的锦衣卫制度，我认为对地方多有冲击，长久以来，恐难遏制。”
李岘落座后，最先向李瑄提出这个问题。
按照道理来看，锦衣卫能直达乡里，与百姓交谈，非常高效。
哪个地方县令与豪强大族勾结，百姓道路以目，锦衣卫可以直接上报。
但这就和贪官污吏一样，如果没有人治锦衣卫，随着承平日久，必然被腐化。
这是人心欲望使然。
不论是锦衣卫百户、千户，和地方官吏勾结，还是锦衣卫因为私怨、政绩，诬陷地方官吏，都会出现悲剧。
更怕的是，地方官吏因为畏惧锦衣卫，依附在锦衣卫下面，产生本末倒置的风气，影响全国。
“延鉴误会了，锦衣卫可监察地方官吏，地方官吏也可以举报锦衣卫，两个衙门互相监管。地方官吏如果身正不怕影子斜，不需要畏惧锦衣卫。”
李瑄知道，即便如此，玩忽职守，沆瀣一气的事情还会发生。
反腐是持续的。
今日李瑄信任的大臣、将领，明日变成一个贪官，李瑄毫不意外。
朱元璋剥皮充草，依旧遏制不住人性的贪婪。
“下官觉得秦王建立的锦衣卫，地方不容易监管。”
李岘还是有忧虑。
锦衣卫会成为地方官吏心中的阴云。
“现在是乱世，国家还未大定，豪强、贪官遍地都是。二十年后，我再次削弱锦衣卫。另外，我打算令诸郡、县衙门，设立缉捕快手，简称捕快，专侦缉捕。另外朝廷开缉捕科，及第可任捕头，县捕头为从九品到从八品，可凭借功绩晋升至大理寺、刑部。”
“以专门执行缉捕犯罪的捕快，代替县兵。同时，也可以更有效监视锦衣卫。”
李瑄向李岘说出自己的计划。
本来一个县中，只有县令、县丞、县尉三个职事官。
其他的六曹都是流外官。
现李瑄再加一个职事官，捕头。
捕头干的好，可以升职为县尉、郡别驾，甚至大理寺、刑部。
历史上的捕头地位并不高，甚至捕快还有“衙役”之称。“役”并不是一个好的形容。
现在如今衙门的差役、皂隶，更是底层中的底层。
但李瑄认为，断案、缉捕，为地方大事。
没有水平的话，冤枉一个好人，比放走十个坏人更令人寒心。
捕快需要高素质人群，特别是捕头，要丰富的学识，聪明能随机应变，敏锐有刑侦能力。
这样才能维护好一地治安。
另外，连普通捕快都要捕头亲自挑选、招募，必须识字，为流外官，不再是皂隶。通过考试晋级为捕头。
当然了，李瑄也清楚让一群饱读诗书的人，特别是才华横溢的文人士子参加“缉捕科”不现实。
但大量录取缉捕科的及第者为官，总能吸引一些小姓、寒素。
李瑄已经打算好了，他迟早会提拔一名优异的县捕头一步步为刑部尚书，参知政事。
让有学识的人重视缉捕科，完善国家的律法。
“听秦王之论，下官觉得自己还要多加学习。”
李岘有超乎常人的思维逻辑，他立刻明白李瑄设立捕头的用意。
早在高陵当县令的时候，他就发现缉捕方面的纰漏。
他翻阅案宗，发现皂隶、县卒不仅不规矩，还有凭借臆断抓人。有的时候，县尉都糊里糊涂的。
甚至在任京兆尹的时候，李岘也发现长安缉捕的不合理之处。
长安万年衙门雇佣有不良人，不良人虽有点用处，但隐瞒、冤枉的事情也比比皆是，素质甚至还不如郡县的皂隶。